众所周知，安徽省黄山市有一个颇具影响的环氧树脂产业集群。作为欠发达地区的产业集群，其产生和壮大殊为不易，目前黄山环氧树脂企业的地域集中已产生了良好聚集效应；但是在产品附加值的提升、产业结构升级，以及与当地区域经济良性互动发展上，显然还存在不足、具有潜力。2006年黄山市共有环氧树脂生产企业40家左右，主要集中在徽州区与歙县，相关从业人员1.5万人，生产一步法固体环氧树脂8万吨，占全国该产品总产量的70%。
产业的集群化是当今经济发展的重要方式。虽然产业集群多分布在发达地区，但一些欠发达地区也能发现一些产业集群，黄山市的环氧树脂集群就属于这种情况。安徽省黄山市地处皖浙赣三省结合部，属于经济欠发达地区。黄山环氧树脂集群的源头可追溯到1973年，当时的黄山化工总厂开始生产固体环氧树脂，改革开放后该厂生产的环氧树脂因价格低廉而畅销；良好的经济效益和简单的生产工艺，吸引了投资者创办环氧树脂企业，从而逐步形成了环氧树脂企业聚集的格局。政府的引导也起到了促进作用，徽州区的环氧树脂企业为了改变企业之间恶性的价格竞争格局，成立了徽州区环氧树脂协会，强化了企业之间的合作。徽州区政府近年加强了对环氧树脂企业的服务，如开辟了工业园区作为环氧树脂企业的聚集区，并出台了一些优惠政策。
欠发达地区的产业集群既有发达地区产业集群的一些共性，更具有某些个性，如，自发形成、单一化发展、所能获得的外部支持较为有限等。产业集群形成的原因有多种，有些是因为自然条件适合于某种产品的发展；有些是因为该地拥有手工制作某产品的传统；更多的集群是因为偶然缘故而形成的。这表明产业集群基本上是自发形成的，而欠发达地区的产业集群更是如此。发达地区产业集群常常是成片的，即在一个较大的区域内出现了若干个产业集群，通过多个产业集群的共同作用，推动了本地生产要素不断升级，也促进了各产业集群逐步升级。相比之下欠发达地区产业集群都是单一的，即在某地只有某孤立的产业集群。黄山环氧树脂产业群与安徽的其它4个产业集群分散相隔几百公里的5个地区。
目前在我国发达地区的产业集群，一般来说有关部门都能够给予或多或少的资助与扶持，而中介机构也能积极参与产业集群的发展。相比之下，欠发达地区的产业集群除了能够获得一些土地优惠政策外，很难获得更多的外部支持。此外在欠发达地区的产业集群中，企业的规模有限，人员素质较低，不易与外部的中介机构沟通，也就难以获得中介机构所提供的多种服务。黄山环氧树脂产业集群的发展态势与区域经济状况呈正相关，从欠发达地区产业集群与国内发达地区甚至发达国家的产业集群的比较可看出：发达国家的产业集群多占据产业价值链的高端部分，专业化程度很高，集群效应很强；国内发达地区的产业集群多占据了产业价值链的低端部分，专业化程度较高，集群效应较强；而欠发达地区的产业集群占据的主要是产业价值链的低端，专业化程度较低，还处于同类企业“扎堆”的阶段，集群效应较弱。这表明在某种程度上，产业集群的发展态势与区域经济状况有着正相关的关系。
欠发达地区产业集群的可持续发展更需要实施积极引导下的集群升级。产业集群一经形成，在外部力量的帮助下能够不断升级，从而形成可持续发展的能力。欠发达地区的产业集群多处于产业集群发展的初级阶段，不能及时升级可能就意味着衰退与消亡。黄山环氧树脂集群的规模还不大，但现在已出现环氧树脂企业外迁的现象。表明欠发达地区的产业集群更亟待升级。欠发达地区产业集群升级的重要途径是打破集群的孤立性，即通过积极的引导与必要的支持，促进集群的产品升级，加深集群内部的专业化程度，形成多个相关集群。目前较为迫切的是，学习产业集群的发展方式，吸引发达地区的相关企业来本地投资等。
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