近年来，国内城市虽然不断新增或扩建道路，修建了大量的交通设施，加强了交通管理，但城市的交通污染、交通拥堵及交通事故状况仍较为严重。
投入大量资金建设的交通监控中心，由于各地交通管理的特殊状况，监控中心也无法真正发挥其实际效用，起到的效果不够显著。而国内城市目前的交通监控系统也一般停留在单个交叉口的定时信号灯控制，还不能根据城市网络交通流的实时变化情况进行实时控制。加之现有的交通信息发布方式单一，发布内容单调，影响范围小，交通信息的发布更是不能准时、准确、高效地传达给受众群体。
如何有效的解决城市交通面临的问题，除了加强基础设施建设外，借鉴国外发达国家的交通管理经验，综合国内城市实际状况，重视采用智能交通系统（ITS）的研发及应用，才能更快降低交通因素对环境的影响。
在南京市公安局交通管理局的主导及支持下，南京城际在线信息技术有限公司携手同济大学智能交通运输系统(ITS)研究中心杨晓光教授研究团队着手研发江苏智能交通诱导服务系统之南京主体工程，根据南京市的实际交通状况研发应用南京智能交通诱导服务系统。通过利用现有交通管理措施、整合和共享交通信息资源、发挥现有道路的交通效率，不断提高交通的机动性、安全性和道路的通行能力，提高和改善公众出行效率和服务水平为出发点和最终目标，建立中国第一个真正能应用于政府和社会公共服务，并能商业运营的智能交通示范系统。
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